為進(jìn)一步推進(jìn)我市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，近日我市出臺(tái)《全市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)將《實(shí)施方案》解讀如下：
一、起草背景
重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施，社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)。2017年底，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》。省配套制定的《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》在2018年9月份對(duì)外公布。
開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要舉措，有利于提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。國(guó)家和省文件下發(fā)后，為更好協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門(mén)單位推進(jìn)本項(xiàng)工作，市政府辦公室根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，起草貫徹落實(shí)文件，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，努力為全市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)提供工作參考。
二、起草過(guò)程
根據(jù)中央和省有關(guān)文件要求，各級(jí)政府辦公室是重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)部門(mén)。市政府辦按照上級(jí)文件精神，參照上海、蘇州等地工作舉措，起草了《實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）。2018年10月12月，市政府辦向各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門(mén)單位公開(kāi)征求意見(jiàn)，并根據(jù)征求意見(jiàn)情況，對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改完善，形成《實(shí)施方案》（送審稿）。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共分為六大部分。一是總體要求，重點(diǎn)闡述推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想和基本原則。二是公開(kāi)范圍，明確重大建設(shè)項(xiàng)目的定義和需要重點(diǎn)公開(kāi)的9大類信息。三是公開(kāi)主體，強(qiáng)調(diào)對(duì)外公開(kāi)信息必須依法依規(guī)，并概述9大類信息公開(kāi)主體。四是公開(kāi)渠道，系統(tǒng)梳理重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息歸集公開(kāi)的途徑；五是公開(kāi)時(shí)效，分類要求項(xiàng)目信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；六是保障措施，為保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息歸集、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查等四個(gè)方面提供配套保障。
四、特色亮點(diǎn)
《實(shí)施方案》在全面吸收中央和省文件要求的基礎(chǔ)上，在三個(gè)方面有所突破：
（一）全面明確公開(kāi)基本要求?！秾?shí)施方案》從公開(kāi)范圍、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道、公開(kāi)時(shí)效等三個(gè)方面，總結(jié)了散落在國(guó)家和省文件中的開(kāi)展工作有關(guān)要求，方便各地、各部門(mén)單位整體把握做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域公開(kāi)工作的要求。
（二）著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)?！秾?shí)施方案》根據(jù)省《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息民等重要方面，制作了《鹽城市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)清單》，進(jìn)一步細(xì)化了公開(kāi)事項(xiàng)和內(nèi)容要求，更加貼近基層工作實(shí)際，便于各地、各相關(guān)部門(mén)單位抓好落實(shí)。
（三）提高公開(kāi)工作組織化水平?！秾?shí)施方案》在第六部分“保障措施”中，結(jié)合各單位職責(zé)分工，從權(quán)責(zé)清單調(diào)整、發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目清單等多個(gè)方面對(duì)如何推進(jìn)面上公開(kāi)工作作出了細(xì)致安排，有利于匯集各方合力，共同做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)。