鹽政辦發(fā)〔2020〕23號(hào)
鹽城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)推動(dòng)地方和農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展意見(jiàn)的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于推動(dòng)地方和農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，希結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
特此通知。
鹽城市人民政府辦公室
2020年5月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于推動(dòng)地方和農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)
為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)與地方合作，發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，現(xiàn)就推動(dòng)地方與農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，有效整合地方和農(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)資源、資產(chǎn)、資本，通過(guò)政策的引導(dǎo)，市場(chǎng)化的機(jī)制，專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推動(dòng)地方與農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加深場(chǎng)地之間、農(nóng)場(chǎng)之間的合作，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易、投資、品牌、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)更深層次的聯(lián)合、聯(lián)盟和聯(lián)營(yíng)，合理共享配置市場(chǎng)各種要素，提高持續(xù)盈利能力，實(shí)現(xiàn)鹽城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鹽城農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）總體目標(biāo)
地方和農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制全面建立，場(chǎng)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化水平顯著提升，農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力進(jìn)一步激發(fā)。滬屬、省屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與周邊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)共享共建水平得到明顯提高，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，場(chǎng)地協(xié)同發(fā)展新格局基本形成；市屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步提升；縣屬小農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力提升，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高，職工權(quán)益得到有效保障。到2023年，場(chǎng)地聯(lián)合共建5-6個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，共創(chuàng)5個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，共建10個(gè)以上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，每個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)圍繞優(yōu)勢(shì)資源，在鹽城建設(shè)1個(gè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工基地或物流基地。
二、工作重點(diǎn)
（一）推動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)
統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃布局。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃及用地計(jì)劃保障，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所在縣（市、區(qū)）在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，實(shí)行規(guī)劃編制管理全覆蓋，將農(nóng)場(chǎng)范圍納入所在縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃，并征求農(nóng)場(chǎng)意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需求，合理布局。鼓勵(lì)駐鹽農(nóng)場(chǎng)單獨(dú)編制鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，所涉各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)納入所在縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃指標(biāo)范疇統(tǒng)一管理。
同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)場(chǎng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善農(nóng)場(chǎng)道路、水利、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快農(nóng)場(chǎng)電網(wǎng)改造、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、自來(lái)水管道改造、天然氣管道改造、污水處理中心建設(shè)、道路完善提升和農(nóng)場(chǎng)公交班車線建設(shè)等場(chǎng)地合作項(xiàng)目的實(shí)施。將農(nóng)場(chǎng)居民的飲水、用水與所在縣（市、區(qū)）的縣級(jí)自來(lái)水對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，切實(shí)改善農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)生活條件。
（二）推動(dòng)土地高效利用
穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能。充分發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)機(jī)械化、智能化水平高的優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)有農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)提升自身糧食產(chǎn)能，提升對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)能力，支持地方農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶到農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、種子預(yù)約繁育及回收等項(xiàng)目。對(duì)納入我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)年經(jīng)統(tǒng)計(jì)認(rèn)定的糧食總產(chǎn)增加超3%的，各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)卣呓o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)場(chǎng)圍繞資源條件和市場(chǎng)需求，增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升土地利用率和產(chǎn)出率；支持農(nóng)場(chǎng)到地方流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)；鼓勵(lì)鹽城本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者到農(nóng)場(chǎng)承租土地發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。對(duì)符合縣（市、區(qū)）整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，享受所在縣（市、區(qū)）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策支持和補(bǔ)助。
推動(dòng)土地指標(biāo)的置換。支持農(nóng)場(chǎng)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及工礦廢棄地復(fù)墾，所產(chǎn)生的規(guī)劃空間和用地指標(biāo)優(yōu)先保障農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的需求，節(jié)余指標(biāo)根據(jù)相關(guān)規(guī)定流轉(zhuǎn)到所在縣（市、區(qū)）域內(nèi)使用，縣（市、區(qū)）按照不低于區(qū)域內(nèi)實(shí)施增減掛鉤及工礦廢棄地復(fù)墾的政策予以補(bǔ)助。支持農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展國(guó)土空間全域綜合整治，實(shí)施田、水、路、林、村的綜合整治，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生態(tài)空間。
（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。發(fā)揮國(guó)有大型農(nóng)場(chǎng)土地規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)照省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)高產(chǎn)高效綜合技術(shù)示范基地，加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)科技基礎(chǔ)建設(shè)和科技要素集聚工作，進(jìn)一步完善農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、提升科技水平、布局科技服務(wù)和研發(fā)平臺(tái)、培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)科技園的農(nóng)場(chǎng)由所在縣（市、區(qū)）根據(jù)相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)融合統(tǒng)一。地方和農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加工規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制定，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)和地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)融合統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。以上海農(nóng)場(chǎng)為龍頭，輻射大豐、射陽(yáng)、東臺(tái)等沿海地區(qū)及農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)按照上海標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面接軌上海市場(chǎng)。
鼓勵(lì)深化科研合作。發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)資源集中、環(huán)境閉合、便于多學(xué)科、多層次、多元化協(xié)作開(kāi)展試驗(yàn)示范推廣的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)與本地涉農(nóng)高校，或與省內(nèi)外一流高校院所，通過(guò)在農(nóng)場(chǎng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)研究院、研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，借助高校院所培訓(xùn)場(chǎng)內(nèi)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)實(shí)用技術(shù)和適銷產(chǎn)品，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，提升全市技術(shù)創(chuàng)新能力。
（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合
大力發(fā)展精深加工。鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，積極招引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，在鹽城市內(nèi)進(jìn)行投資建設(shè)。對(duì)符合條件的農(nóng)場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極幫助申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對(duì)獲評(píng)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)享受注冊(cè)地所在縣（市、區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)注冊(cè)地在我市的農(nóng)場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，當(dāng)年有設(shè)備更新升級(jí)投入的，由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助，推動(dòng)企業(yè)加快提升生產(chǎn)加工能力和發(fā)展層次。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流。支持農(nóng)場(chǎng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，發(fā)展產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流設(shè)施。所建設(shè)施在滿足農(nóng)場(chǎng)自身需求的前提下，積極與周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)接軌大上海、深耕長(zhǎng)三角，支持農(nóng)場(chǎng)在上海等長(zhǎng)三角城市建立配送中心、直銷窗口。以上建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)政策給予扶持。
大力開(kāi)展品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮組織化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，與原料基地建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌，支持農(nóng)場(chǎng)企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)證國(guó)家綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)參加國(guó)家、省、市各類農(nóng)業(yè)品牌征集評(píng)選和各類農(nóng)產(chǎn)品展示促銷等活動(dòng)，支持農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)進(jìn)入國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄。獲批各類品牌注冊(cè)地在鹽城的，同等享受所在縣（市、區(qū)）對(duì)各類品牌的獎(jiǎng)勵(lì)政策。整合農(nóng)場(chǎng)和地方的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，共享 “品牌紅利”，提高我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力發(fā)展農(nóng)服產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)興辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)社會(huì)化服務(wù)組織擴(kuò)大服務(wù)范圍，對(duì)農(nóng)場(chǎng)外區(qū)域開(kāi)展服務(wù)。對(duì)社會(huì)化服務(wù)能力不足的農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)周邊社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)農(nóng)場(chǎng)提供服務(wù)，開(kāi)展雙向合作，并給予同等政策補(bǔ)助。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)自然景觀、鄉(xiāng)土人文、農(nóng)業(yè)科技、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品等旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)場(chǎng)通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效整合資源、集聚產(chǎn)業(yè)、提升形象、擴(kuò)大開(kāi)放。加強(qiáng)旅游資源普查工作，支持農(nóng)場(chǎng)對(duì)其歷史沿革、自然景觀、產(chǎn)業(yè)特色，人文風(fēng)情、發(fā)展成果進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，梳理歸類；指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)做好旅游策劃規(guī)劃工作，特別是迭代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的打造；支持農(nóng)場(chǎng)與旅行社、旅游飯店等企業(yè)合作，開(kāi)展旅游線路產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷，并在項(xiàng)目資金、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等方面全力給予扶持。
（五）穩(wěn)步承接農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能
全面強(qiáng)化社會(huì)管理。積極推動(dòng)地方和農(nóng)場(chǎng)的警務(wù)合作，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、制度銜接、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，健全地方和農(nóng)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)指揮協(xié)同、信息互通、方案對(duì)接、力量增援、資源共享等協(xié)作機(jī)制，共同打造“合作、開(kāi)放、共贏”的一體化區(qū)域警務(wù)，實(shí)現(xiàn)溝通更及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、合作更高效的警務(wù)協(xié)作模式，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌安排教育資源。將農(nóng)場(chǎng)（上海農(nóng)場(chǎng)除外）區(qū)域的教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)。按照江蘇省教育現(xiàn)代化考核指標(biāo)、省義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和市推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃要求落實(shí)辦學(xué)責(zé)任，全面提升各級(jí)各類教育質(zhì)量。
切實(shí)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和日常服務(wù)的監(jiān)管，做好農(nóng)場(chǎng)在職和退休人員醫(yī)療保障服務(wù)工作，全市農(nóng)場(chǎng)全部納入地方參保，實(shí)行屬地管理，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職和退休職工，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇，醫(yī)療保障待遇按時(shí)足額支付。推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院納入地方政府統(tǒng)一管理，與地方醫(yī)院同等對(duì)待，予以資金支持，增加投入改擴(kuò)建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，更新醫(yī)療業(yè)務(wù)設(shè)備。
完善農(nóng)場(chǎng)職工社會(huì)保障。做好社保經(jīng)辦服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)屬地化管理，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域享受同等的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的銜接工作，由企業(yè)和退休人員屬地政府統(tǒng)一對(duì)接，由所在地政府具體明確企業(yè)退休人員應(yīng)接收的街道和社區(qū)，實(shí)行社會(huì)化管理。
改善農(nóng)場(chǎng)住房條件。對(duì)于農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地上的職工危房，可納入屬地的棚戶區(qū)改造（范圍），并爭(zhēng)取國(guó)家和省各項(xiàng)棚改稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)卣趯?shí)施棚戶區(qū)改造安置時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)合理確定安置住房布局，對(duì)于進(jìn)城入鎮(zhèn)后符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房和公租房保障條件的農(nóng)場(chǎng)職工，可納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/span>
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。穩(wěn)步承接農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境管理和服務(wù)職能，做好農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)環(huán)保宣傳教育，加大生態(tài)環(huán)保方面法律法規(guī)的普法宣傳。做好建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)和環(huán)境治理技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，將農(nóng)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)業(yè)納入環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格，對(duì)農(nóng)場(chǎng)實(shí)施“差別化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，在依法依規(guī)的前提下，最大限度地開(kāi)展不見(jiàn)面執(zhí)法監(jiān)管，減少對(duì)農(nóng)場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量改善。
三、保障措施
（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市統(tǒng)一組織、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同服務(wù)、農(nóng)場(chǎng)積極參與、社會(huì)各方支持的工作機(jī)制，全面分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保場(chǎng)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得實(shí)效。建立市推動(dòng)地方和農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，主要職責(zé)包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)場(chǎng)發(fā)展工作，研究解決地方和農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大問(wèn)題；研究推動(dòng)場(chǎng)地合作的重大政策措施、重要事項(xiàng)；督促檢查場(chǎng)地合作有關(guān)政策措施的落實(shí)情況。聯(lián)席會(huì)議由市政府分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，市直各相關(guān)單位組成。
（二）形成多元投入機(jī)制。堅(jiān)持市、縣（市、區(qū)）、部門(mén)、農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，整合各地各部門(mén)年度專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金等，用于支持場(chǎng)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)積極向上申報(bào)中央和省涉農(nóng)項(xiàng)目，加大中央和省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度，提高涉農(nóng)貸款比重。鼓勵(lì)和支持農(nóng)場(chǎng)通過(guò)地方農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，獲得周轉(zhuǎn)資金，降低運(yùn)營(yíng)成本。創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資本投入農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。支持農(nóng)場(chǎng)企業(yè)引進(jìn)大學(xué)生，對(duì)在鹽納稅農(nóng)場(chǎng)企業(yè)引進(jìn)的人才，社保在鹽繳納的，納入鹽城“515”政策實(shí)施范圍內(nèi)，享受相應(yīng)的政策補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，符合鹽城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)條件的，可在企業(yè)納稅地申報(bào)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，享受人才項(xiàng)目資助。在市級(jí)以上重要招聘活動(dòng)中組織各農(nóng)場(chǎng)企業(yè)參加，為農(nóng)場(chǎng)企業(yè)提供招聘信息發(fā)布、招聘攤位安排等服務(wù)保障，將農(nóng)場(chǎng)企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的人才納入市鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)范疇，定期組織參加全市人才培訓(xùn)活動(dòng)。
（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)。將農(nóng)場(chǎng)納入全市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型、產(chǎn)量、產(chǎn)值做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，并提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供助力。
（五）切實(shí)加強(qiáng)宣傳獎(jiǎng)勵(lì)。大力宣傳場(chǎng)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策，形成全面動(dòng)員、廣泛參與、求真務(wù)實(shí)的工作局面。積極培育農(nóng)場(chǎng)與地方合作方面的典型，及時(shí)總結(jié)宣傳成功的經(jīng)驗(yàn)做法。每年底開(kāi)展場(chǎng)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選，并給予表彰，激勵(lì)各方面力量積極支持和參與場(chǎng)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2020年5月25日印發(fā)