鹽政辦發(fā)〔2021〕3號
鹽城市人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市區(qū)公辦中小學教職工同城同待遇
實施意見（試行）的通知
大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市教育局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、鹽城稅務(wù)局聯(lián)合制定的《市區(qū)公辦中小學教職工同城同待遇實施意見（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。
特此通知。
鹽城市人民政府辦公室
2021年1月10日
?。ù思_發(fā)布）
市區(qū)公辦中小學教職工同城同待遇
實施意見（試行）
為加快市區(qū)教育一體化發(fā)展，營造公平有序的教育生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《印發(fā)＜關(guān)于主城區(qū)普通高中和中等職業(yè)學校調(diào)整優(yōu)化的工作方案＞的通知》（鹽辦發(fā)〔2019〕18號）和《關(guān)于印發(fā)市區(qū)部分公辦義務(wù)教育學校管理體制調(diào)整方案的通知》（鹽辦發(fā)〔2020〕4號）精神，現(xiàn)就推進市區(qū)公辦中小學教職工同城同待遇提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國和全省、全市教育大會精神，認真落實中央和省、市關(guān)于新時代教師隊伍建設(shè)改革要求和《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依據(jù)《教師法》等法律法規(guī)，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，切實保障教師待遇，實行市區(qū)公辦中小學教職工“同城同待遇”，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，為推動鹽城教育高質(zhì)量發(fā)展，辦人民滿意的教育、實現(xiàn)“四新鹽城”目標提供堅強有力的教育人才保障。
二、對象范圍
市區(qū)（含大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)和市直，下同）公辦中小學（含幼兒園、職業(yè)學校、社區(qū)教育中心、特殊教育學校）和其他教育機構(gòu)在編教職工及離退休人員。
三、目標任務(wù)
嚴格執(zhí)行國家和省、市相關(guān)政策規(guī)定，對照市直標準和要求，統(tǒng)籌市區(qū)公辦中小學教職工工資水平、增量績效、醫(yī)療保障、險金繳存、職稱評聘和人才激勵等方面待遇，保證市區(qū)公辦中小學教職工各項待遇與市直水平一致。
（一）統(tǒng)籌市區(qū)公辦中小學教職工工資待遇
綜合考慮市區(qū)教師工資水平，依法依規(guī)統(tǒng)籌市區(qū)公辦中小學教職工工資待遇，保持大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)教職工基本工資、績效工資、班主任津貼等待遇水平與市直基本一致，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)市區(qū)公辦中小學教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平。市區(qū)公辦中小學離休人員生活補貼按市直現(xiàn)行標準執(zhí)行，市區(qū)公辦中小學退休人員養(yǎng)老保險待遇統(tǒng)一按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責任部門：市、區(qū)兩級人社、財政、教育等部門）
（二）統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學教職工增量績效待遇
統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學教職工增量績效水平，市區(qū)中小學教職工增量績效等按市直標準執(zhí)行。出臺市區(qū)中小學績效工資考核分配指導(dǎo)性意見，規(guī)范市區(qū)中小學績效考核項目、內(nèi)容、標準、程序、方式，指導(dǎo)市區(qū)中小學合理確定各類項目之間、各類人員之間的權(quán)重系數(shù)，提高績效工資分配的科學性，完善符合教育教學和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度。（責任部門：市、區(qū)兩級教育、人社、財政等部門）
（三）統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學教職工醫(yī)療保障待遇
認真落實市政府《關(guān)于印發(fā)鹽城市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施辦法的通知》（鹽政發(fā)〔2019〕3號）精神，統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學教職工醫(yī)療保障基本政策和待遇標準，市區(qū)公辦中小學教職工醫(yī)療保險和生育保險參保范圍、繳費基數(shù)、繳費比例、財政補助標準、個人繳費標準、個人賬戶劃入辦法和標準、退休人員職工醫(yī)保待遇政策、關(guān)系接續(xù)、市內(nèi)就診程序、分類轉(zhuǎn)診辦法、轉(zhuǎn)市外就醫(yī)登記手續(xù)，以及基本醫(yī)療保險藥品、診療項目（含特殊醫(yī)用材料）、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍、醫(yī)療費用基金起付標準、支付比例、最高支付限額、基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌、門診慢性病、門診特殊疾病病種等，統(tǒng)一按市直政策和標準執(zhí)行。市區(qū)公辦中小學教職工健康體檢項目和費用統(tǒng)一按市直標準執(zhí)行。（責任部門：市、區(qū)兩級醫(yī)保、衛(wèi)健、財政、稅務(wù)、教育等部門）
（四）統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學教職工險金繳存待遇
按照《勞動法》《社會保險法》和國家及省、市關(guān)于事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的文件精神，統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學教職工險金繳存待遇，市區(qū)中小學教職工繳存養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和職業(yè)年金、住房公積金、住房補貼等“五險兩金”統(tǒng)一按市直標準繳存，繳存渠道不變。（責任部門：市、區(qū)兩級人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、住房公積金、財政、稅務(wù)、教育等部門）
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一市區(qū)公辦中小學教職工職稱評聘待遇
認真落實省、市中小學崗位設(shè)置管理相關(guān)文件精神，按崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例上限核定市區(qū)公辦各中小學教職工崗位結(jié)構(gòu)和數(shù)量，分鄉(xiāng)村和城市中小學（含幼兒園、中職校）兩類教師職稱評聘，鄉(xiāng)村學?？砂慈松绮块T核準的正高級、副高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的20%超崗位聘用，貫通使用中初級崗位，統(tǒng)一職稱評聘要求，統(tǒng)一從職稱評審結(jié)果公布次月組織聘用并兌現(xiàn)職稱工資待遇。（責任部門：市、區(qū)兩級人社、財政、教育等部門）
（六）統(tǒng)一市區(qū)公辦中小學優(yōu)秀人才表揚激勵待遇
根據(jù)《鹽城市中小學激勵體系（試行）》（鹽教人〔2020〕18號）要求，統(tǒng)一組織實施市區(qū)公辦中小學優(yōu)秀人才表揚激勵工作。按教職工基數(shù)、教師隊伍建設(shè)實際，同比例分配各區(qū)域各級優(yōu)秀人才推薦和評選名額，統(tǒng)一表揚激勵的類別、周期、數(shù)量、程序、考核管理及激勵辦法，按照市直標準制定區(qū)優(yōu)秀人才獎勵標準。依法依規(guī)按照相當于區(qū)級的規(guī)格建立市直教育系統(tǒng)教師激勵體系。（責任部門：市、區(qū)兩級教育、人社、財政等部門）
四、推進措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實將市區(qū)公辦中小學教職工同城同待遇工作擺上重要位置，明確任務(wù)分工，制定工作措施，確保推進到位。
（二）明確職責分工。建立市區(qū)聯(lián)動、相關(guān)部門各負其責的工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門牽頭負責工資水平、增量績效、險金繳存、職稱評聘等待遇落實；財政部門牽頭負責落實市委市政府制定的薪酬標準，做好經(jīng)費保障工作；醫(yī)保部門牽頭負責醫(yī)療保障待遇落實；教育部門牽頭負責工資水平、增量績效、醫(yī)療保障、險金繳存、職稱評聘工作和優(yōu)秀人才表揚激勵等待遇落實。
（三）強化跟蹤督查。成立專項督查組，加大推進力度，跟蹤工作落實，2021年1月開始實行市區(qū)公辦中小學教職工同城同待遇。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2021年1月13日印發(fā)