近日，第19屆全國政府采購監(jiān)管大會公布2023—2024年度全國政府采購專業(yè)度評價結(jié)果，鹽城市財政局獲評“2023—2024年度政府采購先進監(jiān)管單位”。這標(biāo)志著我市政府采購監(jiān)管工作對標(biāo)國內(nèi)先進地區(qū)改革、強化政府采購監(jiān)督管理、提高服務(wù)質(zhì)效和監(jiān)管效能、全力打造政府采購領(lǐng)域一流營商環(huán)境邁上了一個新臺階。
“隨著政府采購規(guī)模的持續(xù)擴大，政府采購在公共財政中的重要地位日益凸顯，政府采購監(jiān)管部門的專業(yè)能力和監(jiān)管效果，成為推動政府采購活動公正、透明、高效的關(guān)鍵因素。”市財政局政府采購管理處負(fù)責(zé)人介紹，“2023年以來，鹽城財政堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和省財政廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進政府采購制度改革，念好‘優(yōu)、抓、降、嚴(yán)’四字訣，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，有效助推了我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”
立足“優(yōu)”
提升業(yè)務(wù)能力
“政府采購涉及政策內(nèi)容較多、范圍較廣，近些年也變動更新不少，而且逐步實現(xiàn)全流程電子化交易，這些都對我們實務(wù)操作提出了更高的要求?！辈簧俨少徣松钣懈杏|，“現(xiàn)在有了市財政局編印的政府采購項目全流程工作要點、主體責(zé)任清單和負(fù)面清單，可以幫助我們理清流程、更新知識、明確紅線底線，更好實施政府采購項目?！笔胸斦职l(fā)放的政府采購系列材料，受到了采購人的一致好評。
近兩年來，該局政府采購管理處工作人員務(wù)實開展對采購人的服務(wù)指導(dǎo)，梳理制定政府采購項目全流程工作要點，完善政府采購主體責(zé)任和負(fù)面清單，督促采購人建立健全政府采購內(nèi)部控制制度，壓實采購人主體責(zé)任，定期舉辦政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實實在在提升了我市政府采購專員及代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力水平。截至今年10月底，該局累計舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次、覆蓋1000余人次，編印發(fā)放清單手冊5000余份。
注重“抓”
落實采購政策
“我們通過加大與832平臺、鮮豐匯等對接，構(gòu)建平臺和采購人之間的溝通紐帶，持續(xù)推動政府采購助力鄉(xiāng)村振興落地見效?！笔胸斦终少徆芾硖庁?fù)責(zé)人表示，通過形成采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商和財政部門的多方合力，讓采購政策落實工作更為扎實有效。
近年來，市財政局通過優(yōu)先采購、預(yù)留份額等措施，督促采購人全面落實政府采購政策?！拔覀儓猿謱⒙鋵嵵С种行∑髽I(yè)發(fā)展、支持節(jié)能環(huán)保等政策要求，嵌入到采購預(yù)算編制、采購計劃備案、采購公告發(fā)布、采購信息統(tǒng)計等各個環(huán)節(jié)，注重宣傳引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)和督促推進，確保落實到位、發(fā)揮實效。”
截至2024年10月底，我市市本級項目中小企業(yè)中標(biāo)（成交）金額46.61億元、占比85.1%，采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品4779.37萬元，832平臺、鮮豐匯采購農(nóng)副產(chǎn)品1251.41萬元。
科學(xué)“降”
節(jié)約交易成本
2023年以來，市財政局深化數(shù)據(jù)賦能，加快建設(shè)全市政府采購一張網(wǎng)，實現(xiàn)項目全流程電子化交易，全面取消投標(biāo)保證金，積極拓寬政采貸線上融資渠道，大力推廣電子履約保險（保函）平臺，創(chuàng)新實施信易購應(yīng)用場景，持續(xù)降低市場主體交易成本。
“辦理政府采購電子履約保函，從線上提交申請到辦理完成只用了2個小時，太便捷了?！苯K天天欣業(yè)物業(yè)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過在線開具電子履約保函，僅繳納不到千元的開函費用，解除了近120萬元的履約保證金占用，大大緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，還節(jié)省了企業(yè)的時間和交通成本，“切實為我們中小企業(yè)帶來了實惠和便利?！?/p>
江蘇星月測繪科技股份有限公司等中標(biāo)供應(yīng)商也紛紛表示，通過政采貸平臺獲得低息貸款，不需要抵押和擔(dān)保，憑借政府采購合同一般2至3天、最多一周就能收到貸款，大大緩解了融資難問題。
截至2024年10月底，我市市本級累計完成政采貸4749.25萬元，開具電子履約保險（保函）106份、保單金額1359.12萬元。
敢于“嚴(yán)”
強化監(jiān)督管理
近兩年來，市財政局通過開展專項整治、專項檢查、線上監(jiān)測、投訴舉報處理、約談通報、失信記錄懲戒等方式，加強政府采購事中事后監(jiān)管，持續(xù)糾正妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，不斷提升政府采購監(jiān)管效能。截至目前，該局累計監(jiān)督檢查64家政府采購當(dāng)事人，完成投訴舉報處理59件，作出處理處罰25件（次）。
“根據(jù)信訪舉報和監(jiān)督檢查情況，我們依法對一家物業(yè)公司提供虛假材料謀取中標(biāo)的違法行為作出行政處罰，該公司被處以罰款、列入不良行為記錄名單，并在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動?！笔胸斦终少徆芾硖庁?fù)責(zé)人介紹，該局專門指導(dǎo)轄區(qū)財政部門依法處理處罰存在違法違規(guī)行為的政府采購當(dāng)事人，合力凈化政府采購市場環(huán)境。
“我局將以此次獲評政府采購先進監(jiān)管單位為動力，堅定履行政府采購監(jiān)管職責(zé)，進一步提升服務(wù)能力水平，全面貫徹落實國家和省‘整、建、促’三年行動方案，持續(xù)夯實主體責(zé)任、落實政策功能、強化監(jiān)管指導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展?！笔胸斦窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。