日前，市安委辦組織60名安全監(jiān)管執(zhí)法骨干及消防專家，對全市范圍內(nèi)“廠中廠”開展安全生產(chǎn)集中檢查，共檢查“廠中廠”出租方1053家，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時清除。
“廠中廠”專項治理是今年我市的一項重點工作，也是提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職能力的重要抓手。市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處處長宋杰介紹：“‘廠中廠’安全生產(chǎn)專項治理行動已進入集中治理階段，全市集中力量逐一對各地區(qū)‘廠中廠’開展全覆蓋監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患現(xiàn)場交辦屬地處理?！?/p>
“現(xiàn)場執(zhí)法人員和專家對我們企業(yè)現(xiàn)狀進行全方位的安全消防檢查，解答我們?nèi)粘９芾碇杏龅降膯栴}，為我們以后管好‘廠中廠’安全工作提供了很多幫助。”鹽城寶贏濾材有限公司負責人程錦繡說。
分類處置開展“起底式”檢查
在前期摸清全市“廠中廠”底數(shù)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急管理局組成20個檢查組，以“廠中廠”出租方為重點，逐一對每個縣（市、區(qū)）開展“起底式”檢查。對“廠中廠”內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，督促其及時在省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng)上報風(fēng)險，進行“廠中廠”標簽化管理；對“廠中廠”內(nèi)的非工業(yè)企業(yè)，督促其及時錄入省社會面小場所安全監(jiān)管系統(tǒng)，做到監(jiān)管零遺漏、無死角。
在此前的“廠中廠”安全生產(chǎn)集中檢查工作會上，市應(yīng)急管理局明確要求此次集中檢查要緊盯重點問題，突出出租方是否規(guī)范簽訂安全管理協(xié)議、承租項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、廠房是否滿足承租項目安全生產(chǎn)需求、是否規(guī)范開展應(yīng)急逃生演練等17項內(nèi)容。
參與此次檢查的阜寧縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員表示：“一方面，此舉能幫助執(zhí)法人員更清楚地了解企業(yè)情況，此次就新發(fā)現(xiàn)9家承租廠房的企業(yè)。另一方面，通過集中檢查排查出潛在的安全隱患，也為接下來的整治工作打下基礎(chǔ)?！?/p>
針對“廠中廠”面廣量大的特點，響水縣充分發(fā)揮安委辦牽頭作用，制定《“廠中廠”安全生產(chǎn)責任劃分清單》，確?！皬S中廠”底冊名單中的所有監(jiān)管對象都有部門監(jiān)管，專項整治行動開展以來，累計移交97處違章建筑至縣城管局，被予以拆除。
跟班學(xué)習(xí)互查互學(xué)促提升
“全過程、零距離參與檢查，也是本次集中檢查的特點之一?！笔袘?yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處工作人員梅鈺敏表示，在這次“廠中廠”集中檢查中，要求接受檢查的屬地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）至少安排一名監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)負責人，隨同檢查組深入一線現(xiàn)場，同時也能更好地幫助企業(yè)負責人提升履職能力。
在集中檢查過程中，檢查組專家對現(xiàn)場存在的問題隱患、可能發(fā)生的事故和帶來的危害、依據(jù)的法規(guī)標準，逐一進行講解，確保在后續(xù)的工作中，基層監(jiān)管執(zhí)法人員“會查”、企業(yè)“會改”。
亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局副局長吳杰說：“在全程陪同其他縣（市、區(qū)）的安全執(zhí)法人員檢查過程中，我們學(xué)到了其他縣（市、區(qū)）執(zhí)法人員的檢查方法，學(xué)到了他們與企業(yè)溝通交流的方式。作為基層安監(jiān)人員，今后要加強業(yè)務(wù)提升，努力成為行家里手，守好安全監(jiān)管‘第一關(guān)’。”
把脈問診深入一線“解難題”
市應(yīng)急管理局將此次“廠中廠”全覆蓋檢查作為保障全市安全發(fā)展的重要舉措，以服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)和發(fā)現(xiàn)消除隱患為主要目的，堅持非必要不進行處罰。該局建立效果評估機制，每日對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行統(tǒng)計分析，針對各地的個性化問題進行評估，推動各組對癥下藥，督促各地完成整改。
各地在開展集中檢查過程中邊實踐邊創(chuàng)新。大豐區(qū)建立“廠中廠”分類分級臺賬，實施差異化監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)實際制定完善《“廠中廠”不予準入清單》，對是否滿足準入條件進行評估，對存在不予準入情形的堅決不予出租；對照《“廠中廠”清退條件清單》，對承租企業(yè)加強日常統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對存在清退情形的企業(yè)推動問題整治，不予整改的堅決予以清退，從源頭嚴控“廠中廠”安全關(guān)口。
亭湖區(qū)針對此次集中檢查發(fā)現(xiàn)的“一鍵響鈴”報警設(shè)施未實現(xiàn)聯(lián)鎖問題，開展“一鍵報警”再次“回頭看”，制作《“廠中廠”一鍵報警安裝使用規(guī)范》，并向全區(qū)“廠中廠”企業(yè)推廣。濱?？h成立以該縣常務(wù)副縣長為組長的“廠中廠”安全生產(chǎn)工作專班，印發(fā)《“廠中廠”安全生產(chǎn)專項治理行動方案》，開展隱患排查并制定隱患清單，對排查出來的隱患按照“責任、措施、資金、時限、預(yù)案”五落實原則進行閉環(huán)整改。
市應(yīng)急管理局將加強技術(shù)防控裝備應(yīng)用，督促指導(dǎo)企業(yè)配備過濾式消防自救呼吸器等火災(zāi)逃生裝備，安裝覆蓋“廠中廠”區(qū)域的一鍵聯(lián)動報警和“勞動密集型”企業(yè)簡易煙感報警裝置。