周保華：各位記者朋友：

大家好！歡迎你們參加《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)》的新聞發(fā)布會(huì)。

近日市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)》，也就是2024年市委一號(hào)文件，對(duì)今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。今天，我們?cè)谶@里舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志解讀一號(hào)文件。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)王麗萍女士；市發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)浦路怡女士、市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)徐愛(ài)文先生、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處處長(zhǎng)周鄭翔先生、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶貧開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé)人武世清先生，我是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)周保華。

首先，請(qǐng)王麗萍副局長(zhǎng)解讀一號(hào)文件。

王麗萍：各位記者朋友：

大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，衷心感謝各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。下面，我就2024年市委一號(hào)文件內(nèi)容向各位記者朋友作簡(jiǎn)要介紹：

一、起草背景

2023年我市堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤(pán)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧安定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。全年糧食面積、總產(chǎn)均居全省第一，總產(chǎn)143.76億斤再創(chuàng)歷史新高?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)充足有序，全市生豬累計(jì)出欄524.5萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量126.5萬(wàn)噸，均居全省第一。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1029萬(wàn)畝，濱海陶灣海洋牧場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，鹽城在全省率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣創(chuàng)建全覆蓋。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全面布局建設(shè)6條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售528.4億元，5個(gè)鎮(zhèn)榮獲首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定。創(chuàng)新開(kāi)展“市級(jí)點(diǎn)菜+縣級(jí)端菜”招商，成功洽談先正達(dá)、中糧、溫氏等一批億元以上項(xiàng)目。培優(yōu)提升“1+9+N”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，濱海白首烏、東臺(tái)西瓜入選全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名單，東臺(tái)西瓜入選部級(jí)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單。三是鄉(xiāng)村面貌有效改善。全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新增省特色田園鄉(xiāng)村名單13個(gè)、省傳統(tǒng)村落名單6個(gè)，完成戶廁改造9.64萬(wàn)戶，鹽城作為全省唯一的設(shè)區(qū)市成功入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。形成“1+4+1”鄉(xiāng)村治理“鹽城路徑”，推廣運(yùn)用“清單制”行政村比例達(dá)100%，1鎮(zhèn)6村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單。四是共同富裕成色更足。高水平建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道，組織實(shí)施八大類(lèi)80個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資36.46億元。持續(xù)深化農(nóng)村承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革，“小田變大田”改革經(jīng)驗(yàn)被中央一號(hào)文件吸收并在全國(guó)推廣。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.97萬(wàn)元，位居蘇北第一，增幅連續(xù)15年超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，全市集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋、50萬(wàn)元以上的村超55%。

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，中央和省委相繼印發(fā)了指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，為全面貫徹落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議、省市黨代會(huì)、兩會(huì)以及相關(guān)文件精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，市委、市政府高度重視，起草印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》共有6個(gè)方面30條具體內(nèi)容，主要內(nèi)容可概括為“四提升、三強(qiáng)化”，包括提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，提升鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，強(qiáng)化組織保障。關(guān)于提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力方面。強(qiáng)調(diào)全方位提高糧食綜合產(chǎn)能，構(gòu)建農(nóng)林牧漁多措并舉的多元食物供給體系。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。關(guān)于提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面。強(qiáng)調(diào)健全完善“6+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，做好做足鹽城“土特產(chǎn)”文章，拓展農(nóng)業(yè)多種功能培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展海水設(shè)施化、工廠化養(yǎng)殖，加快發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)和智能化漁場(chǎng)，不斷推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作開(kāi)放，不斷拓展鹽城農(nóng)業(yè)融入長(zhǎng)三角的廣度和深度。關(guān)于提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平方面。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)運(yùn)用千萬(wàn)工程經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面完成規(guī)劃發(fā)展村莊所在行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。全域整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，聚焦農(nóng)村戶廁改造、生活污水和垃圾治理等重點(diǎn)，加大工作力度，規(guī)劃建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片。有序推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。關(guān)于提升鄉(xiāng)村治理水平方面。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，落細(xì)落實(shí)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“1+6”政策措施，深化“干部聯(lián)村，一村一策”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，豐富完善鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。關(guān)于多措并舉促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面。強(qiáng)調(diào)持續(xù)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，突出重點(diǎn)地區(qū)幫促，高質(zhì)量建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道。多渠道支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，開(kāi)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)共同富裕試點(diǎn)探索，提升村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力。關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。強(qiáng)調(diào)健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，全面深化農(nóng)村改革，試點(diǎn)探索“小田變大田”改革后半篇文章，加強(qiáng)改革成果集成應(yīng)用。注重在多元投入、用地保障、主體培育、人才支持等方面形成政策合力和工作合力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供政策保障和體制機(jī)制保障。

三、主要特點(diǎn)

整體上看，今年的《實(shí)施意見(jiàn)》緊緊聚焦鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)任務(wù)，充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以“四提升三強(qiáng)化”為總體思路，部署全年和下一階段的“三農(nóng)”重點(diǎn)工作。主要特點(diǎn)有三個(gè)方面：一是不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署?！秾?shí)施意見(jiàn)》全面吸收了中央和省委一號(hào)文件的工作思路和具體舉措，體現(xiàn)了市委、市政府將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“三張名片”之一重點(diǎn)打造的工作布局，將市委八屆六次全會(huì)精神和政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)要求全部吸收納入，并進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施。二是明確提出年度目標(biāo)任務(wù)。在全面貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的具體措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步量化形成了全市的指標(biāo)任務(wù)。例如，明確蔬菜播種面積、能繁母豬存欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量等具體任務(wù)，明確每個(gè)縣（市、區(qū)）至少新建2個(gè)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，明確全市農(nóng)房改善任務(wù)1.8萬(wàn)戶，新建農(nóng)村生態(tài)河道1080公里等等。在《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后，我們還將配套印發(fā)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，將工作責(zé)任落實(shí)到單位、目標(biāo)任務(wù)明確到地方。三是著力打造鹽城特色亮點(diǎn)。結(jié)合鹽城農(nóng)情，《實(shí)施意見(jiàn)》單列了推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出實(shí)施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖行動(dòng)，加快推進(jìn)漁港建設(shè)，培育海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈等內(nèi)容；單列了全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作開(kāi)放，提出加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，深入推進(jìn)場(chǎng)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口等內(nèi)容。同時(shí)文件中還提出建設(shè)“國(guó)家糧食物流核心樞紐”，推廣大豐區(qū)六種“經(jīng)濟(jì)”模式，在黃河故道片區(qū)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目等特色內(nèi)容。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠干。下一步，我們將按照市委、市政府部署安排，全力抓好全年各項(xiàng)工作的推進(jìn)，為建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我就先介紹這么多，謝謝大家！

周保華：剛才，王局長(zhǎng)對(duì)文件出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特點(diǎn)作了簡(jiǎn)要介紹?，F(xiàn)在，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問(wèn)題來(lái)提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明供職于哪家媒體?，F(xiàn)在可以提問(wèn)！

新華日?qǐng)?bào)：確保糧食安全是做好“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。今年市委一號(hào)文件第一項(xiàng)內(nèi)容就是“全方位提高糧食綜合產(chǎn)能”。我市糧食產(chǎn)能如何？今年如何繼續(xù)提高糧食綜合產(chǎn)能？

周鄭翔：“民以食為天，糧以安為先”。鹽城是全省乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市。近年來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省關(guān)于糧食穩(wěn)產(chǎn)保供工作的決策部署，發(fā)揮“空間大、生態(tài)好、農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，全力打造“東部沿海大糧倉(cāng)”。鹽城市是全省唯一連續(xù)三年獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市表彰的設(shè)區(qū)市，糧食總產(chǎn)連續(xù)9年保持在140億斤以上。

2023年，全市糧食面積1491.19萬(wàn)畝，增1.89萬(wàn)畝，單產(chǎn)482.03公斤/畝，增1.4公斤/畝，總產(chǎn)143.76億斤，增0.6億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益、品質(zhì)“五增”，總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。完成油料種植面積71.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量14.78萬(wàn)噸。糧食、油料生產(chǎn)均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

2024年，我們將繼續(xù)把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)，加快良田良種良機(jī)良法良制融合協(xié)同推進(jìn)，又嚴(yán)又實(shí)守牢糧食安全底線。在具體做法上：

一是穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，實(shí)行任務(wù)分解備案，開(kāi)展種植情況入村入戶調(diào)查，確保生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。用足耕地地力保護(hù)、稻谷補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼，認(rèn)真實(shí)施糧油生產(chǎn)貸款貼息政策，調(diào)動(dòng)保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。加強(qiáng)耕地種植用途管制，堅(jiān)決遏制基本農(nóng)田“非糧化”，嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈，有效整治利用撂荒地，做到宜糧則糧、應(yīng)種盡種，堅(jiān)決完成全年糧食播種面積、產(chǎn)糧不低于上年的剛性任務(wù)。

二是擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)。深入實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升行動(dòng)，在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，積極利用冬閑田、幼林果地、邊際土地、撂荒地等資源，千方百計(jì)擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展花生、芝麻等特色油料作物。用好耕地輪作、油菜擴(kuò)種等補(bǔ)貼政策，推行糧油、菜油等輪作方式，提升規(guī)模生產(chǎn)水平。全面總結(jié)近兩年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，確保全年大豆播種面積達(dá)56萬(wàn)畝以上，油料播種面積72萬(wàn)畝以上。

三是實(shí)施單產(chǎn)提升行動(dòng)。組織實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)糧油綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建，實(shí)施好4個(gè)部級(jí)整建制推進(jìn)縣、90個(gè)以上省級(jí)綠色高質(zhì)高效示范片建設(shè)，大力推廣優(yōu)質(zhì)高效專(zhuān)用品種，集成應(yīng)用水稻毯苗機(jī)插、側(cè)深施肥、小麥機(jī)械勻播、油菜全程機(jī)械化等主推技術(shù)，全環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展培訓(xùn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、高產(chǎn)競(jìng)賽等活動(dòng)，切實(shí)提升關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用到位率。集成“土、種、密、水、肥、藥、機(jī)、管”等生產(chǎn)要素，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、政策支持和協(xié)作攻關(guān)，帶動(dòng)水稻、油菜單產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)小麥、大豆、玉米等旱糧作物單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)明顯提升。

鹽阜大眾報(bào)：我市推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的舉措、成效及下一步打算。

浦路怡：建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。市委、市政府高度重視，2022年8月專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》，提出扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、品質(zhì)提升一體化和公共服務(wù)均等化“五化同步”工作舉措，取得階段性成效。

支持建湖縣搶抓入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)地區(qū)重大機(jī)遇，聚焦提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建成運(yùn)營(yíng)紅星美凱龍家居廣場(chǎng)、寶龍廣場(chǎng)、靈龍里特色街區(qū)、雙湖文旅產(chǎn)業(yè)帶、工人文化宮等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，2023年組織實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治、雨污分流等重點(diǎn)工程項(xiàng)目76個(gè)，縣城面貌發(fā)生了顯著變化，縣城建設(shè)整體水平躍上了新臺(tái)階，建湖縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展工作獲得省政府督查激勵(lì)表彰，蘇北僅2家。

今年市委一號(hào)文件再次明確提出了“以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)縣鎮(zhèn)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”。下一步，我們將以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置為關(guān)鍵，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平差距為導(dǎo)向，圍繞提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、推進(jìn)新型城市建設(shè)、完善城市治理體系、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等方面，按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署要求，每年編排全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明確年度目標(biāo)和責(zé)任部門(mén)，壓茬推進(jìn)、久久為功，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合融通的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。

省廣電總臺(tái)：今年市委一號(hào)文件提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，健全完善“6+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈目前發(fā)展如何？今年重點(diǎn)從哪幾個(gè)方面發(fā)力？

周保華：近年來(lái)，我市加快建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力提升鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次“向高攀登”、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)“向新發(fā)展”、產(chǎn)業(yè)載體“向前而行”。2023年，全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售達(dá)528.4億元、同比增12.14%，3個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，2個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)公示名單，建成全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)、億元村各3個(gè)，創(chuàng)成全國(guó)首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、數(shù)量全省第一。

2024年，我們將持續(xù)以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，更深層次推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，更高質(zhì)量推動(dòng)加工業(yè)態(tài)升級(jí)，更大力度激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體活力，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售達(dá)550億元以上。

一是健全完善“6+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、規(guī)模生豬、現(xiàn)代禽業(yè)、特色水產(chǎn)6條市級(jí)重點(diǎn)鏈和一批縣域特色鏈，積極發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。聚焦綠色低碳產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新型食品加工業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備攻關(guān)，開(kāi)發(fā)高附加值、高科技含量的精深加工產(chǎn)品。

二是多元聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。持續(xù)推進(jìn)“點(diǎn)菜+端菜”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商模式，市縣聯(lián)動(dòng)提高項(xiàng)目招引的層次和效果。聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)城市群，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，每月舉辦一次農(nóng)業(yè)“走出去”招商活動(dòng)，招引強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。完善走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的雙向招引機(jī)制，策劃舉辦“百家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)鹽城行”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大鹽城農(nóng)業(yè)在全國(guó)的影響力。

三是高水平建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。推進(jìn)大豐港區(qū)糧食（食品）加工物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)通過(guò)內(nèi)培外引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、功能拓展，全面提升園區(qū)承載能力，力爭(zhēng)每個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)年內(nèi)新入駐企業(yè)（項(xiàng)目）2個(gè)以上。盤(pán)活農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)內(nèi)的閑置廠房、土地、樓宇以及其他存量資產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)鏈集聚、向優(yōu)勢(shì)園區(qū)集聚。

四是發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)業(yè)+休閑觀光、民宿體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑”等產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，舉辦“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)系列活動(dòng)，策劃宣傳推介鹽城休閑農(nóng)業(yè)四季游精品線路，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)活力。做好做足“土特產(chǎn)”文章，著力打造“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)地方品牌，爭(zhēng)創(chuàng)和建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育一批產(chǎn)值10億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“小特產(chǎn)”做成“大產(chǎn)業(yè)”。構(gòu)建更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)載體，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

揚(yáng)子晚報(bào)：鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。今年市委一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平”，我市在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了哪些成就？未來(lái)的推進(jìn)的計(jì)劃又是怎樣的？

武世清：感謝記者朋友的提問(wèn)。2023年，我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)整體提升。全市整村推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造172個(gè)，完成農(nóng)村改廁96406戶；新增農(nóng)村生活污水治理行政村275個(gè)，行政村生活污水治理率達(dá)43.4%；新建生態(tài)河道1235.2公里，全市生態(tài)河道覆蓋率40.28%；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)100%，完成農(nóng)村公路建設(shè)369公里，完成農(nóng)房改善19943戶，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村13個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)村落6個(gè)?？梢哉f(shuō)，全市農(nóng)村面貌得到很大改善，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。

2024年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委一號(hào)文件精神，重點(diǎn)圍繞“五清四治四提升”，全力開(kāi)展“百村示范、千村美麗、全域提升”，不斷提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平。著力在“三個(gè)強(qiáng)化”上下功夫：

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃引領(lǐng)。我們將統(tǒng)籌考慮沿海、里下河、黃河故道地區(qū)不同特點(diǎn)，深入挖掘村莊自然資源和比較優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)規(guī)劃，全力推動(dòng)富有文化底蘊(yùn)、鄉(xiāng)土氣息和發(fā)展前景的東臺(tái)市G344宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)、鹽都區(qū)S125水鄉(xiāng)風(fēng)光片區(qū)、大豐南陽(yáng)-新豐宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)等6個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。

二是強(qiáng)化分類(lèi)施策，實(shí)現(xiàn)全域提升。我們將充分利用鎮(zhèn)村布局規(guī)劃成果，在充分調(diào)查了解各類(lèi)行政村建設(shè)意愿和資源稟賦基礎(chǔ)上，按照“達(dá)標(biāo)村”“提升村”“示范村”三個(gè)層次進(jìn)行培育。第一個(gè)層次，全域扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“五清四治”行動(dòng)，達(dá)到干凈整潔有序的治理標(biāo)準(zhǔn)；第二個(gè)層次，在全域達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升農(nóng)民住房水平、整體風(fēng)貌水平、城鄉(xiāng)融合水平、長(zhǎng)效管護(hù)水平，推動(dòng)全市50%以上村人居環(huán)境水平趕超全省平均水平。第三個(gè)層次，按照省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“十有”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)，推動(dòng)全市20%以上村莊進(jìn)行示范引領(lǐng)，打造高質(zhì)量宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

三是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)科學(xué)治理。我們將持續(xù)抓緊抓實(shí)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、自然村莊生活污水處理等工作，堅(jiān)持常態(tài)整治、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)用實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命走深走實(shí)，2024年完成170個(gè)行政村整村推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造提升任務(wù)；堅(jiān)持因地制宜，將農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃、供水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民群眾住房條件改善、戶廁改造等同步謀劃、同步實(shí)施、同步治理；堅(jiān)持常態(tài)整治，以“一部”、“四沿”、“五旁”為重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)村莊清潔由屋內(nèi)向屋外、由自家庭院向公共區(qū)域、由村莊內(nèi)部向村莊周邊拓展，全力繪就鹽城新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)“新畫(huà)卷”。

鹽城廣電總臺(tái)：請(qǐng)市住建局談?wù)勅绾呜瀼亟衲晔形?號(hào)文精神，加快推進(jìn)農(nóng)房改善等相關(guān)工作落實(shí)。

徐愛(ài)文：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江“千萬(wàn)工程”重要指示批示精神，按照省市委工作部署要求，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，以改善農(nóng)村住房條件為突破口，以特色田園鄉(xiāng)村示范培育為抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)水平提升，著力打造一批鹽阜傳統(tǒng)的特色田園鄉(xiāng)村。一是持續(xù)抓好農(nóng)村住房條件改善。緊盯老舊農(nóng)房、困難群體危房、空關(guān)房等，進(jìn)一步完善農(nóng)房改善政策舉措，鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，積極推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展村莊插建翻建，按需擴(kuò)建新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與更新住房，加快1980年及以前建的老舊農(nóng)房改善力度，推進(jìn)高速高鐵沿線農(nóng)房改善，年內(nèi)完成1.8萬(wàn)戶農(nóng)村住房條件改善。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)指引，編制多種風(fēng)格戶型農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)施工圖集，免費(fèi)提供農(nóng)民建房選用。加強(qiáng)沿海鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造，推進(jìn)沿海、里下河、黃河故道等不同地區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌管控，注重傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群保護(hù)傳承。二是深入推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建。按照全市“5帶、18區(qū)”總體布局，持續(xù)加大縣域特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)培育，支持有條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)。進(jìn)一步健全市縣級(jí)梯次創(chuàng)建機(jī)制，從規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色塑造、鄉(xiāng)村治理等方面，統(tǒng)籌抓好特色田園鄉(xiāng)村擬創(chuàng)建村莊品質(zhì)提升，今年力爭(zhēng)創(chuàng)成9個(gè)左右省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。同時(shí)，我們編制了《黃河故道特色田園鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)指引》，助力黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，積極打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。目前已規(guī)劃5個(gè)特色田園鄉(xiāng)村示范組團(tuán)，今年計(jì)劃阜寧、濱海、響水各啟動(dòng)一個(gè)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)。我們將在政策和資金上給予適當(dāng)傾斜，支持黃河故道、淮河入海水道等沿線村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

周保華：感謝王局長(zhǎng)、浦處長(zhǎng)、徐處長(zhǎng)、周處長(zhǎng)、武處長(zhǎng)，謝謝各位記者朋友！由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。會(huì)后大家可以與市相關(guān)部門(mén)繼續(xù)進(jìn)行交流。再次感謝各位記者朋友！