各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關于加強金融人才隊伍建設的實施辦法（試行）》已經市委常委會、市政府常務會審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2024年8月10日
關于加強金融人才隊伍建設的實施辦法（試行）
為不斷增強我市金融創(chuàng)新能力、競爭能力、抗風險能力和服務實體經濟能力，建設一支素質優(yōu)良、結構合理、充滿生機活力的金融人才隊伍，現提出如下實施辦法。
一、總體要求和目標任務
（一）總體要求。深入貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委金融工作會議和市委八屆七次全會部署，立足我市金融發(fā)展實際和發(fā)展需要，扎實開展金融人才集聚、素能提升、機制創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化等工作，在有效銜接“黃海明珠人才計劃”的基礎上，實施更加積極、更加開放、更加有效的金融人才隊伍建設政策舉措，進一步增強金融人才集聚效應和競爭實力，為在新征程上全面推進中國式現代化鹽城新實踐提供堅實金融人才支撐。
（二）金融人才范圍。將具備下列條件之一的人員確定為本實施辦法所稱金融人才：
1．本科及以上學歷，且所學專業(yè)為金融類（金融學、保險學、投資學（投資經濟）、精算學、金融工程、金融數學、信用管理、經濟與金融（財政金融）、銀行與金融（貨幣銀行學）、會計與金融、法律與金融、互聯(lián)網金融、金融科技、金融審計、碳金融）相關專業(yè)。
2．持有特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、注冊國際投資分析師（CIIA）、北美精算師（ASA）、中國精算師（FCAA）、注冊會計師（CPA）等金融相關證書。
3．目前正從事證券、投融資、風控等工作或有5年以上上述金融相關工作經歷。
（三）目標任務。精準對接金融需求，搭建高校、企業(yè)、金融機構溝通對接平臺，引進、培養(yǎng)和儲備一批金融行業(yè)領軍人才、金融高級管理人才和金融專業(yè)骨干人才。通過干部交流和聘任制公務員方式充實一批政府金融人才，3年內，每個縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)園區(qū)黨政領導班子中至少配備1名金融人才，市直服務產業(yè)發(fā)展的經濟工作部門領導班子中至少配備1名金融人才（含金融掛職干部）；通過市場化方式招引儲備一批企業(yè)金融人才，3年內，金融類國有企業(yè)中金融人才占管理崗位人員之比不低于30%，非金融類國有企業(yè)中金融人才占管理崗位人員之比不低于10%。
二、分類精準引進金融人才
（四）精準引進金融行業(yè)領軍人才。金融行業(yè)領軍人才是指曾在國內外知名金融機構擔任要職，準確把握金融及資本市場發(fā)展趨勢，能夠為我市金融高質量發(fā)展聚勢賦能的高層次人才。對企業(yè)引進的金融行業(yè)領軍人才，經評審認定后發(fā)放獎勵補助，分兩筆發(fā)放，首筆撥付行業(yè)專項津貼25萬元，需與本市用人單位簽訂3年（含）以上勞動合同；三年后仍在鹽城工作且三年內曾被任職單位考核評為優(yōu)秀或先進的，發(fā)放貢獻激勵資金25萬元。
（五）重點引進金融高級管理人才。金融高級管理人才是指曾在金融機構和金融企業(yè)擔任投融資、企業(yè)上市、風險防控、綠色金融等部門正職以上領導職務，具有較強分析決策能力和組織協(xié)調能力的成熟型金融人才。對企業(yè)引進的金融高級管理人才，經評審認定后發(fā)放獎勵補助，分兩筆發(fā)放，首筆撥付行業(yè)專項津貼15萬元，需與本市用人單位簽訂3年（含）以上勞動合同；三年后仍在鹽城工作且三年內曾被任職單位考核評為優(yōu)秀或先進的，發(fā)放貢獻激勵資金15萬元。
（六）大力引進金融專業(yè)骨干人才。金融專業(yè)骨干人才是指具備較高專業(yè)素養(yǎng)、豐富從業(yè)經驗的金融專業(yè)人才。依托名校優(yōu)生“匯鹽行動”、萬名學子“聚鹽行動”、駐鹽學子“留鹽行動”，定期組織金融機構和企事業(yè)單位到金融優(yōu)勢學科高校開展校園招聘，引進人才享受“黃海明珠人才計劃”相應待遇。金融類國有企業(yè)每年拿出不少于招聘崗位的三分之一用于引進金融專業(yè)優(yōu)秀青年人才。聚焦地方重要任務、發(fā)展瓶頸，在縣（市、區(qū)）、經濟相關部門，拿出一些金融專業(yè)要求高的職位，公開招錄一批金融專業(yè)聘任制公務員。
（七）柔性引進金融高端人才。積極探索“離岸引才”，在北京、上海、深圳等金融高地，以項目為載體，對接金融人才團隊，就地引才、飛地用才。從知名金融機構、財經類高校以及金融掛職干部等范圍中選聘30名左右金融人才組建“金融專家智庫”，通過顧問指導、項目建設等方式，為我市金融發(fā)展提供智力支持。
鼓勵企業(yè)根據市場行情，合理確定金融人才的薪酬待遇。金融行業(yè)領軍人才和高級管理人才的獎勵補助，國有企業(yè)引進的由用人單位承擔，縣（市）民營企業(yè)引進的由所在地財政承擔，各區(qū)民營企業(yè)引進的按市、區(qū)財力分成比例分別承擔。駐鹽金融機構、高?？蓞⒄障鄳獦藴蕡?zhí)行，所需費用由用人單位承擔。
三、提升金融人才專業(yè)素能
（八）系統(tǒng)開展金融人才培訓。加強與金融優(yōu)勢學科高校合作交流，分層次、分類型舉辦全市金融干部人才專題培訓班，組織到金融高地接受前沿理念、開闊知識視野，系統(tǒng)化提升我市金融人才隊伍知識水平和專業(yè)能力。
（九）鼓勵金融人才保值增值。充分用好人才發(fā)展基金，鼓勵金融人才積極參加特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、注冊國際投資分析師（CIIA）、注冊會計師（CPA）等職業(yè)資格認證考試，對通過上述考試并獲取職業(yè)資格認證的金融人才給予適當補助。鼓勵金融人才參加國內外行業(yè)知名論壇，符合人才發(fā)展基金支持范圍的，給予一定的參會補貼。
（十）加大金融知識普及力度。將金融知識納入干部教育培訓的重要內容，結合每年干部主體班、黃海大講堂等培訓活動，常態(tài)化開展金融知識普及宣傳，在全市形成“學金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。
四、深化金融人才培養(yǎng)使用
（十一）共建金融人才培養(yǎng)平臺。支持金融機構、國有企業(yè)與知名高校院所共建“金融人才實習（見習）基地”，每年組織不少于100名金融專業(yè)學生來鹽開展實習見習活動。鼓勵駐鹽高校調整優(yōu)化金融專業(yè)設置和課程體系，面向我市發(fā)展需要培養(yǎng)金融人才。
（十二）推進金融人才上下交流。積極向上級金融監(jiān)管部門、金融機構、國有企業(yè)爭取選派有一定從業(yè)經驗的金融干部人才到我市有關部門和縣（市、區(qū)）掛職鍛煉，每年選派10名左右金融干部人才到金融發(fā)達地區(qū)或上級相關部門機構以及國有企業(yè)跟班學習。
（十三）實施金融人才雙向交流。建立市內金融監(jiān)管部門、金融機構與市縣干部雙向掛職交流機制，市縣聯(lián)動、部門聯(lián)合，每年從市內金融監(jiān)管部門、金融機構選派20名左右金融人才，到縣（市、區(qū)）、各類園區(qū)、市直有關經濟部門和國有企業(yè)掛職，選派20名左右市縣干部到市內金融監(jiān)管部門、金融機構掛職鍛煉。
（十四）加強金融人才選拔使用。常態(tài)化開展金融人才選配工作，在雙向交流過程中業(yè)務能力突出、工作實績顯著、公認度高的金融人才，通過調任、調動等方式，充實縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)、經濟部門和國有企業(yè)領導班子金融專業(yè)力量。提高國有企業(yè)綜合考核指標體系中有關金融人才工作的權重，國有企業(yè)金融人才表現突出的優(yōu)先給予培訓鍛煉、交流推薦、提拔晉升等機會。
五、健全金融人才保障機制
（十五）完善金融人才評價標準。在市委人才工作領導小組的統(tǒng)一領導下，組建由金融管理部門、金融機構、金融行業(yè)協(xié)會等多方參與的市金融人才評價專家委員會，定期開展金融人才評審認定工作，依據認定結果給予人才相應待遇，為全市金融人才隊伍建設提供咨詢和建議。
（十六）強化金融人才經費保障。樹立金融人才投資優(yōu)先理念，建立政府、企業(yè)、社會多元化金融人才發(fā)展投入機制，充分發(fā)揮財政投入引導作用，統(tǒng)籌保障金融人才隊伍建設所需資金。鼓勵各縣（市、區(qū)）根據本地產業(yè)發(fā)展需要，加大金融人才發(fā)展投入，制定金融人才激勵政策。國有企業(yè)根據企業(yè)經營增長情況、行業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展需求，增加金融人才開發(fā)投資。
（十七）關愛金融人才成長進步。注重從金融干部人才中推薦“兩代表一委員”、培養(yǎng)黨外干部，每年至少選拔10名金融人才作為黨外干部重點培養(yǎng)對象。在各類推薦、評選活動中，優(yōu)先向為鹽城經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的各類金融人才傾斜。
（十八）加強金融人才服務保障。落實金融人才各項待遇保障，向符合“黃海明珠人才計劃”引進條件的金融人才發(fā)放人才綠卡，有效銜接住房、醫(yī)療、配偶安置、子女教育等方面的支持政策，讓金融人才“應享盡享”。
（十九）濃厚金融人才發(fā)展氛圍。成立高層次人才發(fā)展協(xié)會金融人才分會。鼓勵金融機構、協(xié)會、高校承辦金融類學術會議、論壇、年會等。充分運用電視臺、報紙、公眾號等各類媒體，宣傳推介在金融服務實體經濟、防范化解金融風險等方面的人才典型，展示金融人才良好風采。
本辦法自印發(fā)之日起試行。